食品機械產業網

當前位置: 首頁 > 資訊 > 技術應用 > 正文

我國食品安全現狀和對策

2016年03月01日 14:48  來源:中國干果加盟網  作者:[db:作者]  人氣:2180

  我國食品安全現狀和對策中輕食品工業管理中心,北京100833)湯天曙中國食品發酵工業研究所)薛毅安全問題的原因,提出了改善食品安全性的總體思路和具體措施。

  我國國民經濟持續增長,農業實現了主要農產品供需基本平衡、年年有余的歷史性轉變。我國糧食的年均生產能力達到5億-,人均糧食占有量達到400kg以上。肉、蛋、乳制品、水產品和水果、蔬菜的人均消費量都有了快速的增長,尤其是城市居民消費的增長更為顯著。1999年我國主要農產品的人均年消費見表1.表1 1999年主要農產品的人均年消費量單位:kg)口糧蔬菜食和植物油食糖人均年消費城市居民人均消費肉類蛋類乳制品水產品人均年消費城市居民人均消費谷物從表1可看出,我國城鎮居民己經有了比較充足的農產品原料供應,擺脫了長期困擾我國的食物短缺問題。

  隨著經濟的發展和農產品原料供給的充裕,我國的食品加工業也快速進步,形成比較完備、能夠基本滿足人民生活需要的完整的加工工業體系。目前,食品工業科技編委會副主任委員。

  國有及規模以上非國有食品工業企業數量達21648個,涉及的就業人數達450多萬人,2000年這些企業的產值含煙草)為8369億元。出口創匯達121億美元。我國的食品工業己發展成為門類比較齊全,具有一定的農產品轉化能力,既能滿足國內市場需要,又具有一定的出口競爭能力,且具有一定發展潛力的工業門類。

  盡管我國的食品工業經過幾十年的發展己取得突出成績,但是仍然存在不少問題,目前存在的最為嚴重的問題是安全問題。消費者從不同途徑獲得的食品,不論是需經居民加工后食用或是可供直接食用的食品;不論傳統食品還是特色食品,甚至兒童食品、保健食品都存在不安全因素和產生不安全的可能。重大食品物)中毒事件頻頻發生,假冒偽劣食品屢打不止、屢禁不止。這些食品安全問題不僅嚴重危害了我國消費者的營養和健康,而且還嚴重影響了廣大城鄉居民的食品消費心理,引起了相當程度的對食品安全的不信任感。國際上流行對食物短缺的擔憂己被對食品的安全恐懼代替“這一說法在我國有一定程度的體現。食品安全問題己為舉國關注,成為百姓日常議論和關切的話題。如果任其發展下去會對人民的體質健康、整體生活水平、穩定健康的心態、對社會的信心以及對食品工業和整個經濟發展帶來嚴重的負面影響。

  我們必須認真對待食品安全給我們帶來的挑戰,切實研究食品不安全問題,認真分析其原因,采取積極的、行之有效的對策,構筑符合我國國情的食品安全體系,逐步消除產生食品不安全的因素,為廣大群眾提供安全、衛生、營養、方便和種類豐富多彩的食品,滿足消費者的需求。

  1我國食品安全現狀在我國食物供給體系和食品工業體系形成、建設過程中政府、行業管理部門、監督檢驗部門等均注重了對食品質量的控制,其中包括對食品衛生安全的管理和控制。我國的食品衛生整體質量有了相應的提高,在保障人民生活和衛生健康需要方面有了長足進步,這是我們長期工作努力的結果。國家自九十年代初起相繼頒布了翁品衛生法等有關保障食品衛生質量的法律、法規。有關部門發布了一系列相關的規定和管理辦法,比如,糧食衛生管理辦法、食品添加劑生產管理辦法等。各地政府為貫徹執行相關法規也發布了一些實施辦法。在實際食品生產和市場流通中,這些法規、條例和辦法的實施起到了相當程度的對食品質量的規范和保障作用。

  雖然我國的食品衛生安全工作己取得了明顯的進步,但是,與發達國家相比,我國的食品安全水平仍然處在較低的水平。我國的食品生產和供給中還存在著食品制成品的合格率不高,食物中毒及食源性疾患沒有得到控制,一些中小食品生產經營企業工藝和設備落后、技術水平較低,檢驗手段不齊,法律意識不夠,執行食品安全相關法規、條例、標準的自覺性和力度不夠,食品安全監督執法隊伍力量與所擔負的工作量相比還很不足,執法水平還需提高等情況。這些問題在某些方面還比較嚴重,導致了我國目前食品不安全狀況的存在。

  近年來,危害人們生命和健康的食品安全方面的重大事件頻頻發生,事件數量和危害程度日益呈上升的趨勢。去年發生了浙江省白砂糖中添加‘吊白塊“案件;重慶市毛發水”醬油案件;廣東劣質大米案件;江西市場河豚魚中毒案件;內蒙古死因不明羊肉案件;天津輸液瓶灌裝醬油案件;工西病死豬肉加工食品案件;重慶市非法加工偽劣食品案件;廣西吊白塊“粉絲等性質較為惡劣的重大食品安全案件;另有廣東省中山市78人因食用帶有甲胺磷農藥殘留’蔬菜”而食物中毒案件;因食用含有瘦肉精“即鹽酸克倫特羅)的豬肉,浙江省杭州市60多人食物中毒和廣東信誼縣百余人食物中毒案件;青海西寧鐵路一中學生集體食堂和北京某小學集體食堂因加工和貯藏過程中食品衛生措施控制不當,分別造成195名中學生食物中毒和100多名小學生食物中毒等重大食物中毒事件。此外,涉及到因假酒、農藥殘留、食品或飼料中添加違禁物質造成的食物中毒,導致人員死亡和大批人員集體住院的事件時有發生。衛生部公布的近兩年我國重大食物中毒事件及涉及人員的數量統計情況見表2.表2衛生部公布的近年全國重大食物中毒情況年份中毒報告數中毒人數死亡人數年2001年1、季度據專家估計,我國每年食物中毒報告涉及的總人數約為24萬人,但這個數字尚不到實際發生數的十分之一,也就是說我國每年食物中毒人數大約是20)40萬人。當前,我國發生的食品安全問題可以歸納為以下幾個方面:1.1化肥、農藥等對人體有害物質殘留于農產品中據統計,我國目前受污染的農田面積達933萬畝,32.8%的蔬菜種楦戶在葉菜上用過有機磷農藥。今年上半年農業部對50多個蔬菜品種、1293個樣品的農藥殘留進行檢測的結果顯示,22%樣品不合格。北京市對部分市場果蔬抽樣檢測后發現,18%果蔬的有毒物質殘留量超過國家標準。

  1.2抗生素、激素和其它有害物質殘留于禽、畜、水產品體內我國飼養業飼料中添加抗生素、激素比較普遍,常有殘留于禽、畜、水產品中,最近,經對7省、區、市500多家飼料生產和經營及養殖企業的檢測結果顯示,違禁藥品的檢出率高達19.85%.近年來,又發生多起因食用瘦肉精“喂養的豬肉而中毒的事件。

  (瘦肉精“具有神經興奮作用,可以刺激動物生長并增加肌肉比例,但對人體有嚴重危害。用它喂養牲畜,牲畜體內會有殘留。)1.3超量使用食品添加劑國家有關部門認定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產品中的殘留限量,量超越使用即可能對人體造成危害。經質量技術監督部門檢測,曾有在面粉中超限量5倍的增白劑過氧化苯甲酰”在腌菜中超標準20多倍的苯甲酸;在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑等等。

  1.4濫用非食品加工用化學添加物在食品加工制造過程中,非法使用和添加超出食品法規允許使用范圍的化學物質其中絕大部分對人體有害)。例如:熏蒸饅頭、包子增白使用二氧化硫;使大米、餅干增亮用礦物油;用甲醛浸泡海產品使之增禚、增亮,延長保存期;改善米粉、腐竹口感使用吊白塊“一種化工原料,學名甲醛次硫酸氫鈉)等等。

  1.5食品制造使用差、劣的原料食品加工用原料質量差、劣,給食品安全造成極大隱患。如:用己霉變含黃曲霉毒素)的大米加工米制品;吏用病死畜、禽加工熟肉制品;早餐攤點使用地溝油“加工油炸食品等。

  1.6假冒偽劣食品近年來假冒偽劣食品在一些地區,特別是廣大農村地區肆意橫行,如:用化學合成物摻兌的醬油、食醋;粗制濫造的飲料、冷食品;水果表面用染料涂色;用工業酒精制造假酒、甲醇假冒為白酒等。

  1.7病原微生物控制不當食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長的條件,加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發生食品中微生物的大量繁殖生長。

  我國發生的集體食堂和飲食服務業中的食物中毒,食品工業科技專欄大多由微生物引起。在我國,易造成食物中毒的病原微生物主要有:致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒每年都有發生,尤其在氣溫較高的夏、秋季節更易發生此類中毒事件。

  1.8腐敗變質的食品上市流通食品基本都以動楦物生物組織作為主要成分。

  這些物質在一定條件下會發生一系列的化學和生物變化,產生各種對人體有害的物質。食用這些腐敗變質的食品必然導致對人體的危害。比如,變質的鮮奶、酸奶、鮮肉;超過保質期的糕點、果汁飲料等。

  1.9轉基因食品的潛在危險轉基因食品是指以轉基因生物為原料加工生產的食品,利用分子生物學手段,將某些生物的基因轉移到其它生物物種上,使其出現原物種沒有的性狀或產物,這種生物稱作轉基因生物。我國和世界其它國家一樣,轉基因食品發展迅速。到目前為止,我國尚未見轉基因食品給食用者帶來損害的直接報道。但從國內外對轉基因生物的研究來看,轉基因食品具有以下幾方面的潛在危險:可能損壞人類的免疫系統標記基因);可能產生過敏綜合癥;可能對人類有毒性;對環境和生態系統有害;對人類和人體存在未知的危害。對此,我們應給予足夠的重視。

  2對我國產生食品安全問題的原因分析2.1農產品原料方面農業的現代化和進步,帶來了農藥和化肥使用增多,但有些種楦者使用不當,造成農產品生長過程中使用對人體有害物質的增加和收獲的農產品中對人體有害物質殘留的增加。有兩種危害食品安全的情況值得注意:其一,所用的化學物質如:農藥)雖然符合國家有關要求,但使用的時機不恰當和超量使用,給食品安全帶來隱患。其二,違法使用國家明令禁止使用的物質如激素類物質、國家己明令淘汰的農藥等這些農產品不經必要的處理直接上市或供給加工用作原料,致使農產品有害物質超標現象曰益嚴重。

  由于國家和有關部門缺乏對作為食品原料的農產品中有害物質含量的限制或尚未制定強制性標準,致使未將農產品原料中有害物質和畜禽、水產動物飼料中違禁化學物的檢驗作為重點,或干脆不檢驗或因為檢測手段有限而無法檢出,在加工源頭就己形成對食品安全的威脅。

  由于當前經濟發展程度和人民生活水平等諸多原因,大多數農產品主要是果、蔬、畜、禽等)仍是以未加工或簡單初加工的形式在農貿市場、街頭巷尾直接銷售到居民手中。因為缺少必要的檢驗程序和監督手段,加之生產經營者對食品安全缺乏認識,使得通過這條途徑獲得的農產品原料會產生較多的食品安全問題。如最近在廣東等地發生的因食用甲胺磷殘留超量蔬菜而中毒的事件等。

  2.2加工制造方面少數企業和加工者無視國家有關法規和規定,在并不具備生產食品的條件下無證生產加工食品。由于他們不按正常的生產流程加工,沒有嚴格的工藝條件約束,往往設備簡陋,衛生條件差,又不進行必要的檢驗,監管疏漏使它們的產品流向市場,這樣的企業和加工者根本不可能生產出合格的產品。這種食品“對食品安全產生的影響是直接而深遠的。如:用非正常工藝配制醬油、個別根本不按正常加工工藝條件制作的熟食肉制品等。

  有些食品加工企業管理松懈,生產控制不嚴格,未達到工藝要求,微生物殺滅不完全,導致食品產品殘留病原微生物或在生產過程和儲運過程中發生微生物腐敗對人體形成危害,最終出現食品安全問題。如:長春學生豆乳中毒事件。產生這類問題一方面表明部分加工企業管理混亂,規章制度執行不嚴。另一方面也表明在一些食品加工企業管理者和職工對食品安全重要性的淡漠。

  部分企業在食品工業中,超標、超量使用食品添加劑、濫用添加物,甚至使用非法添加物如:在保健食品中添加違禁藥物和激素類物質。超量使用苯甲酸鈉防腐劑等企業這樣做不外乎是為了使自己的產品能具有更好的表觀‘質量“、顯露效果或達到延長保質期的目的。

  有些食品加工企業和加工者在食品加工中混雜非食品物質,僅僅為改善食品外觀質量、延長保質期或增重,如:在糧食制品中、糖制品中加吊白塊;在餅干外部噴礦物油;將礦物油用于大米的拋光;粉絲中加滑石粉等。添加或混雜這些非食品物質給生產者帶來了經濟效益,但是這些非食品物質都對人體有一定的危害,是禁止在食品中使用的。

  加工企業的出廠產品缺少完備的檢驗。由于我國目前產品檢驗方面的法規和標準還不夠完善,在實際的實施中缺乏監督管理,或者一些食品加工企業缺乏必要的檢測手段,因此,不僅許多標準要求的檢驗項目不完全,還有些對人體產生不安全因素的物質尚未列入檢驗范圍。這種產品質量保障的低水平不僅增加了市場監管的工作量和難度,也從整體上拉大了我們食品加工與國外食品加工的差距。2.3市場和流通方面許多個體食品加工、制作點不經許可,不受監督,隨意布設,給居民日常生活的飲食安全帶來隱患。如:遍布城市的飲食攤點特別是早餐點)、農貿市場內的現場制作豆制品和熟食制品攤點等。這些攤點的經營者缺乏食品生產經營必須的職業素質,缺少食品衛生知識,不具備完善的生產手段和衛生保障,生產的產品很難滿足食品衛生要求。這些攤點的流動性強,難于監管和控制。這是發生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。

  產品的監管由于管理體制不順暢而造成管理力度不夠。食品在市場上由衛生、工商、檢驗等部門共同管理,涉及環節多,程序繁瑣,時常出現扯皮現象,缺乏齊抓共管,協同共進。主要監督檢查部門的力量不足、人員和業務能力不足,常使這些部門力不從心,監管乏力。

  對食品安全事件處罰力度不夠。在我國出現食品中毒等事件和違規經營、違規操作后的處罰往往是罰款、停業整頓或吊銷營業執照。這樣的處罰不能觸及違法者的根本,很快就會重操舊業,重新給人們的食品安全造成威脅。在國外許多國家,發生食品危害事件后的處罰常用重罰和坐牢,加上信譽的喪失,經營者幾乎不可能重操舊業。監管和處罰不力,是導致食品中毒事件頻頻發生和假冒偽劣食品屢禁不止的重要原因之一。

  食品安全問題不像一般的急性傳染病那樣,會隨著國家經濟的發展、人民生活水平的提高、衛生條件的改善及計劃免疫工作的持久開展而得到有效的控制。相反的,隨著食物和食品生產的機械化程度提高和規模化程度加大,以及化學品和新技術的廣泛使用,新的食品安全問題會不斷涌現。國家的食品安全控制不是一項權宜之計,也不是單獨某一個部門能搞好的,而是一項需要有眾多政府部門、行業管理部門、執法部門、生產和經營企業共同負責的長期任務。

  3保障我國食品安全的思路和對策3.1保障我國食品安全的總體思路要切實提高全社會對食品安全的認識,盡快完善我國有關保障食品安全的法律、法規及其實施辦法,完善與國際接軌的食品標準;通過提升企業的技術裝備、改進工藝操作和檢驗手段,加強食品原料、制造加工、儲運和流通過程的食品安全控制從原料生產到餐桌的全過程控制);加強市場和海關的監管;加強有關食品安全的科技研究和建立通暢完整的食品安全信息系統;加強食品從業人員的職業素質和道德準則,為廣大消費者提供放心食品。

  3.2保障我國食品安全應達到的目標進一步健全和完善我國食品安全法規、條例、標準和管理辦法,尤其是要建立明確和統一的農產品國家規范和標準,使對直接進入消費領域和作為食品加工原料的農產品進行監督與管理時有法可依,有章可循。

  建立一個有效的食品原料加工制造、儲運和流通全過程的食品安全監督、管理體系。

  逐步形成符合我國國情的飼料、農產品和食品添加物生產許可制度和市場準入制度。包括不合格產品和不安全食品的返回制度。

  通過多種途徑加大對食品企業技術裝備更新和改造力度,加強技術創新和國外技術的引進工作,進一步提高食品的安全性和消費者對產品的信任度。

  通過采用先進的檢驗手段和儀器,提高我國食品安全檢測技術和食品安全研究水平,逐步接近國際先進國家的水平。

  逐步建立我國食品安全信息系統,包括適應我國現狀的食品安全事件可追溯制度。

  3.3保障我國食品食物)安全的措施提高對食品安全重要性的認識和做好食品安全工作的責任感全力提高全社會對食品安全重要性和食品安全問題給人民造成嚴重危害的認識,把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質、提高人民生活水平和保證社會穩定的大事來做。各級政府和各有關部門要在各自職責范圍內認真研究做好食品安全工作的內容和辦法,并能具體落實,要研究以往對于食品安全工作的經驗和不足,特別要積極主動地做好涉及食品安全各部門的協調工作。

  為加強食品安全保障管理,建議建立一個有關食品安全的由各級政府和有關部門組成的機構,全面指導全國的食品安全保障工作,下設機構分別負責各方面有關工作,比如信息、生產安全控制、檢測研究等。對食品行業的企業管理者、經營者和從業人員進行食品安全教育和培訓,提高認識,增強職業道德并應有相應的考核制度。

  進一步健全和實施食品安全法規和條例,注重實施力度加強與國際食品法典委員會CAC)的合作,參照國外的食品安全法規,進一步修訂、補充和完善涉及食品安全的國家和地方法規、條例,在食品衛生法的基礎上,盡早著手制定食品安全法食品安全監督管理部門要嚴格執法,加大處罰力度并建立相應的制度讓違法者受到應有的懲罰和震動,一般不應讓重大違法者再從事食品的生產加工和經營。

  抓緊抓好農產品源頭的監督和管理將食品安全的監督和管理延伸到對農業生產過程和農產品初加工的監管上,通過明確的農產品標準,規范及增加對上市農產品的檢驗和執法力度,杜絕不安全的農產品流入市場和用于食品加工,嚴厲打擊在飼料中和在農作物生長過程中違規使用化肥、農藥和違法使用、添加禁止使用的化學品的行為。大力提倡發展有機農產品和綠色農產品。

  加強對食品生產過程的控制建立、完善并嚴格執行食品生產規程,將其貫徹到從原料進入、加工制造過程直至成品出廠的全過程中,保證產品符合食品安全要求。在加強食品生產過程控制方面,充分發揮行業協會的作用,利用行業協會信息、協調等專欄方面的優勢,開展對涉及食品安全的生產過程的研究、步納入正常的、規范化的軌道中。

  強化對食品產品的質量控制根據企業生產技術水平和加強食品安全的需要,組織專門人員對現有食品標準進行進一步的清理、修訂和補充。力求在涉及食品安全的指標上盡快與國際水平相同或等同。制定政策鼓勵企業對產品檢驗增加投入,更新檢驗手段。

  建立典型食品產品企業的示范工程逐步實行‘從農場到餐桌“的綜合管理。當前應選擇食品行業中影響食品安全較突出的產品,在少數企業建立一整套從原料到消費者食用產品均符合食品安全要求的體系。體現目前水平下的食品安全過程控制,在行業中起領頭羊”的示范作用。在不同的地區根據特點建立不同的食品安全示范工程。

  提高食品安全領域的科技水平在全面提高食品生產加工企業科技水平的同時,突出加強對涉及食品安全的共性和普遍性問題的研究;要加強與國際發達國家在食品安全方面的合作研究,提高快速、準確鑒定食品中危害因子的技術和能力;也要進一步研究病原微生物的抗性、病原的控制等預防技術和食品的現代加工、貯藏技術等。

  建立食品安全信息與監測體系建立統一的全國性的食品安全信息與監測體系,使之能系統而全面地收集、整理食品安全方面的各種信息資料。這些信息資料是向社會公開的,使各有關部門以及消費者都能及時、方便地獲取各種有關食品安全方面的信息資料。同時作為對外交流的窗口,用網絡或其它形式與世界各國從事食品安全工作的同行建立廣泛而密切的聯系。

  加強食品市場的管理和監督必須加強食品市場監管,嚴格監督執法,加大對涉及食品安全事件的企業和責任人的懲罰打擊力度,要改善、健全市場管理和食品生產許可證、成品市場準入制度管理。借鑒國外相關制度,盡快形成適合我國國情的不安全食品的強制返回制度并付諸實施。

  為提高對市場的監管力度,應在社區廣泛提倡建立規范化的超市,降低個體攤點的數量和在人們曰常生活中的重要性,保證群眾購買和食用放心食品。

  4結束語食品是一種比較特殊的商品,它不像一般商品那樣只要控制好最終產品就能將其對人們的危害降到最低。食品安全性應貫穿于從加工原料到消費者食用前的整個過程,這中間的每一個環節都必須將危害因素降到最低,哪一個環節沒有控制好都會造成危害因素在后面環節的積累,導致發生食品安全重大問題。因此,我們應正視我國食品安全的現狀,認真分析產生食品安全問題的原因,據此提出相應的對策和措施。我們相信,在政府各部門的重視下,經過努力和辛勤工作,一定能開創出食品安全新局面,讓廣大人民群眾時時刻刻都能吃上放心安全的食品。

(完)

 
同類資訊

西部開發與農業產業化、農產品加工2017年07月06日 09:56

我國農機產品質量現狀淺析2017年07月05日 09:21

總結經驗 抓住機遇 將墾區農機改革與科研推向2017年07月05日 09:21

農機要主動適應農業產業結構調整為農業“雙增”2017年07月03日 09:13

入世(WTO)后中國畜牧業面臨的機遇和挑戰2017年07月03日 09:13

農產品虛假的社會價值與農業保護2017年07月01日 09:36

大力開發無公害蔬菜 全面提升農產品質量2017年07月01日 09:36

廣東農產品出口到170個國家和地區2017年06月30日 15:44

韓國畜牧業的五“高”2017年06月30日 15:44

增施鉀肥有利于提高農產品品質2017年06月30日 10:16

 
体育彩票递34期中奖号码